疫情防控期间,江苏省“扫黄打非”办公室以网络巡查为主要手段,辅以市场明查暗访,统筹线上线下同步精准治理违规出版发行中小学教材问题,已发现并核查7起违反教材出版发行管理规定的行为,进一步规范出版物市场秩序,切实维护广大学生和家长权益。
从检查情况看,违规出版发行教材问题主要表现在四个方面。一是教材发行市场秩序受到扰乱。中小学教科书发行工作除有资质的单位承担外,线上书店和实体店铺一般不具备资质,网上网下大量无资质销售行为扰乱了教材发行市场秩序。二是教材版权受到侵犯。经对购买的多家店铺样书进行鉴定,近80%涉嫌盗版,尤为严重的是国家统编的“三科教材”也被盗版,给意识形态安全和版权保护带来隐患。三是群众利益受到损害。部分店铺不按码洋定价擅自溢价销售,有的教材甚至加价150%,大幅增加消费支出,严重侵害群众利益。四是印装质量不合格。鉴定意见表明,盗版书在实施绿色印刷和执行规格、开本、版式、装帧、校对等规范标准上有较大偏差,文字模糊、有害印刷气味等容易对中小学生视力、身体造成伤害。
目前,江苏省“扫黄打非”办已将发现的问题线索悉数转交属地严格核查,指定专人跟踪指导,务求深挖彻究、整治到位。为进一步加强治理,还将把教材出版发行规范整治工作纳入全省年度行动方案,加大执法监管力度,巩固维护教材出版发行市场正常秩序。一是严格检查巡查。以校园周边、网络销售为重点,加强日常市场检查和网络巡查,在开学前后提升监管等级,协调市场监管、教育、文化执法等部门开展集中整治。进一步拓展监管范围,向高校校园内外延伸,密切关注高校教材特别是思政教材出版发行情况,对违规行为早发现、早处置。二是严格查办案件。逐一深入核查、仔细摸排违规线索,倒查追溯发行、仓储、印刷、编辑等源头渠道,查清整个利益“链条”,实施“闭环”打击。用好行政执法、刑事司法两种手段,推动行政执法和刑事司法有效衔接。联合公安、版权、文化执法等部门联合挂牌督办重点案件,集中执法办案优势资源,提高案件打击效能。三是畅通举报投诉。认真受理办理群众反映的教材及其他涉黄涉非问题线索,及时部署各地“扫黄打非”部门开展核查,将查明的问题事实和最终处置结果向举报人反馈,做到事事有记录、件件有结果、条条有回应,切实把群众的诉求落到实处。